Jelaskan masalah yg muncul dalam rumusan dasar negara pada alinea ke 4 Piagam jakarta 4

".....maka disusunlah kemerdekaan kebangsaan indonesia itu dalam suatu susunan undang-undang dasar negara republik indonesia,yang terbentuk dalam suatu susunan negara republik indonesia yang berkedaulatan rakyat...."